吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)近日通報(bào)第一、二批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)考核評(píng)估情況。長春市鹿鄉(xiāng)梅花鹿特色小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)年度優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
吉林省發(fā)展改革委關(guān)于通報(bào)第一、二批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)考核評(píng)估情況和印發(fā)第三批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的通知?各市(州)人民政府，長白山管委會(huì)，梅河口市人民政府，各縣(市)人民政府：2020年，全省第一、二批?80個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象按照《吉林省加快特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案》（吉政辦明電[2019]5號(hào)）及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》（國辦[2020]33?號(hào)）要求，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、投資拉動(dòng)和規(guī)范發(fā)展，小鎮(zhèn)建設(shè)總體上取得了積極成效，遼源襪業(yè)小鎮(zhèn)納入第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)，在全國推廣。
經(jīng)綜合考核評(píng)定，報(bào)請(qǐng)省政府同意，現(xiàn)將第一、二批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)考核評(píng)估情況和第三批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布如下。
一、第一、二批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)考核評(píng)估情況?今年4月，我委委托第三方機(jī)構(gòu)開展了全省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象2020年度考核工作，按照《吉林省特色產(chǎn)業(yè)小 鎮(zhèn)考核辦法》，對(duì)標(biāo)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》，對(duì)成長類和培育類小鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整體規(guī)劃、建設(shè)主體、投資規(guī)模、管理體制”五個(gè)方面?27項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，采用百分制，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資規(guī)模所占權(quán)重；對(duì)規(guī)劃類小鎮(zhèn)重點(diǎn)考核“投資主體落實(shí)情況”和“重大項(xiàng)目開工建設(shè)情況”兩個(gè)方面?5項(xiàng)指標(biāo)。
（一）綜合情況全省第一、二批80個(gè)小鎮(zhèn)依據(jù)《考核辦法》，進(jìn)行年度綜合評(píng)分。
1.優(yōu)秀小鎮(zhèn)?15個(gè)：長春市紅旗綠色智能小鎮(zhèn)、敦化市吉澳中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)、公主嶺市迎新鮮食玉米小鎮(zhèn)、長春市鹿鄉(xiāng)梅花鹿小鎮(zhèn)、安圖縣紅豐礦泉水小鎮(zhèn)、通化縣西江稻米小鎮(zhèn)、遼源市襪業(yè)小鎮(zhèn)、磐石市明城新型金屬材料小鎮(zhèn)、撫松縣萬良人參小鎮(zhèn)、榆樹市五棵樹玉米深加工小鎮(zhèn)、公主嶺市大嶺汽車物流小鎮(zhèn)、長春市皓月國際農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、長嶺縣太平川農(nóng)貿(mào)小鎮(zhèn)、磐石市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中醫(yī)藥小鎮(zhèn)、柳河縣參業(yè)小鎮(zhèn)。
2.合格小鎮(zhèn)?26個(gè)：汪清縣天橋嶺木耳小鎮(zhèn)、四平市專用車小鎮(zhèn)、蛟河市天崗花崗巖小鎮(zhèn)、德惠市朱城子小食品生產(chǎn)小鎮(zhèn)、伊通縣櫻桃小鎮(zhèn)、遼源市汽車商貿(mào)物流小鎮(zhèn)、靖宇?2縣三道湖藍(lán)莓小鎮(zhèn)、東豐縣梅花鹿小鎮(zhèn)、柳河縣安口榛榛小 鎮(zhèn)、敦化市雁鳴湖旅游小鎮(zhèn)、磐石市取柴河食用菌小鎮(zhèn)、扶 余市三井子花生小鎮(zhèn)、靖宇縣道地藥材小鎮(zhèn)、乾安縣贊字綠色果蔬小鎮(zhèn)、中新食品區(qū)奶酪小鎮(zhèn)、農(nóng)安縣合隆玉米工坊小 鎮(zhèn)、永吉縣北大湖林果小鎮(zhèn)、通化市金廠冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、吉 林市棋盤智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、輝南縣龍灣康養(yǎng)小鎮(zhèn)、前郭縣查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)、農(nóng)安縣華家馬術(shù)小鎮(zhèn)、和龍市八家子桑黃小鎮(zhèn)、 江源區(qū)松花石小鎮(zhèn)、長白縣邊貿(mào)小鎮(zhèn)、梨樹縣郭家店生態(tài)化工小鎮(zhèn)。
3.基本合格小鎮(zhèn)?26個(gè)：東遼縣安恕蛋品加工小鎮(zhèn)、長春市關(guān)東文化小鎮(zhèn)、二道白河休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、吉林市大荒地稻香小鎮(zhèn)、集安市清河野山參小鎮(zhèn)、臨江市六道溝硅藻土小鎮(zhèn)、大安市安廣新能源小鎮(zhèn)、梅河口市教育小鎮(zhèn)、東遼縣金州鴜鷺湖生態(tài)小鎮(zhèn)、龍井市東盛涌休閑小鎮(zhèn)、白城市青山牧業(yè)小鎮(zhèn)、舒蘭市平安稻米小鎮(zhèn)、吉林市大口欽陶瓷小鎮(zhèn)、輝南縣樣子哨生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、吉林市左家北藥小鎮(zhèn)、琿春市敬信望三國旅游小鎮(zhèn)、舒蘭市上營冰雪小鎮(zhèn)、龍井市東盛涌足球小鎮(zhèn)、蛟河市慶嶺冰酒小鎮(zhèn)、樺甸市紅石影視小鎮(zhèn)、洮南市福順辣椒小鎮(zhèn)、吉林市小白山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、圖們市石峴木質(zhì)素小鎮(zhèn)、東遼縣遼河源生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、撫松縣泉陽森林食品 小鎮(zhèn)、長春市波泥河苗木花卉小鎮(zhèn)。
?4.不合格小鎮(zhèn)?13個(gè)：東豐縣沙河影視旅游小鎮(zhèn)、吉林市搜登站溫泉小鎮(zhèn)、東豐縣那丹伯畜牧小鎮(zhèn)、延龍圖新區(qū)海蘭湖文旅小鎮(zhèn)、長春市健康山谷小鎮(zhèn)、長春市吉商小鎮(zhèn)、長春市人工智能小鎮(zhèn)、吉林市烏拉街霧凇滿族小鎮(zhèn)、四平市十家堡物流小鎮(zhèn)、長白山冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、吉林市瑞士小鎮(zhèn)、榆樹市秀水田園小鎮(zhèn)、東遼縣白泉汽車模具小鎮(zhèn)。
?（二）晉級(jí)小鎮(zhèn)情況對(duì)培育類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)考核得分排名前10%左右的小鎮(zhèn)，晉級(jí)為成長類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。對(duì)規(guī)劃類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度考核均合格，晉級(jí)為培育類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。晉級(jí)小鎮(zhèn)?6個(gè)：長春市紅旗綠色智能小鎮(zhèn)、敦化市吉澳中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)由培育類小鎮(zhèn)晉級(jí)為成長類小鎮(zhèn)；圖們市石峴木質(zhì)素小鎮(zhèn)、東遼縣遼河源生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、撫松縣泉陽森林食品小鎮(zhèn)、長春市波泥河苗木花卉小鎮(zhèn)由規(guī)劃類小鎮(zhèn)晉級(jí)為培育類小鎮(zhèn)。
（三）降級(jí)和淘汰小鎮(zhèn)情況?1.對(duì)成長類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一年內(nèi)無新開工項(xiàng)目或考核得分排名末位的小鎮(zhèn)，降級(jí)為培育類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
降級(jí)小鎮(zhèn)?1個(gè)：東豐縣沙河影視旅游小鎮(zhèn)由成長類小鎮(zhèn)降級(jí)為培育類小鎮(zhèn)。2.對(duì)培育類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)一年內(nèi)無新開工項(xiàng)目或連續(xù)兩年考核得分排名后?10%左右的小鎮(zhèn)，予以淘汰。對(duì)規(guī)劃類特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)投資主體已落實(shí)，但是連續(xù)兩年無重大項(xiàng)目開工建設(shè)，予以淘汰。
淘汰小鎮(zhèn)?10個(gè)：吉林市搜登站溫泉小鎮(zhèn)、 東豐縣那丹伯畜牧小鎮(zhèn)、延龍圖新區(qū)海蘭湖文旅小鎮(zhèn)、長春市健康山谷小鎮(zhèn)、長春市吉商小鎮(zhèn)、長春市人工智能小鎮(zhèn)、 吉林市烏拉街霧凇滿族小鎮(zhèn)、四平市十家堡物流小鎮(zhèn)、長白山冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、吉林市瑞士小鎮(zhèn)。對(duì)于已淘汰小鎮(zhèn)，原則上一年內(nèi)不再受理小鎮(zhèn)創(chuàng)建申請(qǐng)，一年后符合條件的，可繼續(xù)申報(bào)。
3.榆樹市秀水田園小鎮(zhèn)、東遼縣白泉汽車模具小鎮(zhèn)為2020年當(dāng)年創(chuàng)建小鎮(zhèn)，年度評(píng)分不合格，根據(jù)《考核辦法》 尚有一年創(chuàng)建期，暫不予淘汰。?二、第三批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單全省創(chuàng)建第三批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)共計(jì)?20個(gè)，其中：成長類3個(gè)，培育類14個(gè)，規(guī)劃類3個(gè)。長春市（8個(gè)）?1.長春市軌道交通小鎮(zhèn)（成長類）?2.長春市天定山旅游度假小鎮(zhèn)（成長類）?3.長春市中法智能制造小鎮(zhèn)（培育類）?4.長春市光電小鎮(zhèn)（培育類）?5.長春市新湖慢山里營地教育小鎮(zhèn)（培育類）?6.長春市樂山農(nóng)旅小鎮(zhèn)（規(guī)劃類）?7.農(nóng)安縣巴吉壘肉牛小鎮(zhèn)（規(guī)劃類）?8.公主嶺市范家屯生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)（培育類）吉林市（2個(gè)）9.磐石市紅旗嶺冶金新材料小鎮(zhèn)（培育類）?10.永吉縣萬昌生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)（培育類）?四平市（1個(gè)）11.伊通縣大孤山溫泉小鎮(zhèn)（培育類）?遼源市（1個(gè)）?12.遼源市職教小鎮(zhèn)（培育類）?通化市（3個(gè)）?13.通化市國際陸港小鎮(zhèn)（培育類）?14.通化縣光華藍(lán)莓小鎮(zhèn)（培育類）?15.輝南縣慶陽兵工小鎮(zhèn)（規(guī)劃類）?白山市（1個(gè)）?16.撫松縣漫江四季運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)（成長類）白城市（1個(gè)）?17.白城市林海弱堿稻米小鎮(zhèn)（培育類）?松原市（1個(gè)）18.長嶺縣三青山馬鈴薯小鎮(zhèn)（培育類）?延邊州（1個(gè)）?19.汪清縣汪清延邊黃牛小鎮(zhèn)（培育類）?梅河口市（1個(gè)）?20.梅河口市山城香菇小鎮(zhèn)（培育類）截止目前，全省省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)共計(jì)90個(gè)，其中：長春市20個(gè)、吉林市17個(gè)、四平市4個(gè)、遼源市9個(gè)、通化市10個(gè)、白山市8個(gè)、松原市5個(gè)、白城市4個(gè)、延邊州10個(gè)、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)1個(gè)、梅河口市2個(gè)。
三、下步工作要求?各地要準(zhǔn)確把握特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)城人文融合，嚴(yán)防以小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。
（一）打造特色產(chǎn)業(yè)。深度融入我省東中西三大板塊和?“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，充分挖掘本地最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和集聚發(fā)展。控制土地開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向，避免大拆大建。（二）推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。融入“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，積極謀劃一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上 下游企業(yè)和項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭項(xiàng)目早竣工、 早投產(chǎn)、早見效。（三）強(qiáng)化“三生”融合。統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提 升教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)保障水平，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理， 促進(jìn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展，營造宜居宜業(yè)環(huán)境。（四）創(chuàng)新體制機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用， 以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、運(yùn)營和管理。持續(xù)深化“放管服”改革，精簡審批事項(xiàng)， 優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，打造最優(yōu)營商環(huán)境。（五）嚴(yán)抓規(guī)范發(fā)展。各地任何機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體不得自行命名特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，同時(shí)要對(duì)地方或市場(chǎng)主體 已自行命名的小鎮(zhèn)，及時(shí)予以更名整改。要對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱的，加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，長期不見效的督促整改。要對(duì)違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境的，及時(shí)制止并限期整改。要堅(jiān)決禁止以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)之名單純進(jìn)行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)。
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